多地進行房産稅前期準備 開征時點仍霧裡看花

2013-02-28 09:50  作者:admin  來源:每日經濟新聞  點擊:0  我要評論(已有0條評論)

上周,國務院常務會議出台的“國五條”提出擴大個人住房房産稅改革試點範圍,這立即引發業界諸多猜測與思考。據《每日經濟新聞》記者了解,目前很多城市都在着手進行與房産稅試點擴容相關的技術性準備,尤其是房地産交易計稅價格評估系統,在部分城市已正式上線。

不過,業内人士告訴記者,房産稅開征在技術上并不存在太大問題,關鍵在于決心,最終試點的确定還需要國務院層面來加以确認。

多地着手房産稅技術準備

圍繞房産稅試點擴容,最容易被想到的兩個城市便是湖北鄂州市和湖南湘潭市,去年夏天,兩湖将試點房産稅曾被炒得沸沸揚揚。

近日,湖北省武漢市以及浙江杭州市也傳出已經做好房産稅前期準備工作的消息,但 《每日經濟新聞》記者緻電兩地房管部門時,得到的回應均為目前上級還未安排房産稅試點相關工作。

由于個人住房房産稅改革涉及到對存量住房進行征稅,在這一過程中,公平公正地确定存量房計稅價格是最主要的一環,全國多地已開始推進此事。

上述鄂州、湘潭兩城市在這一方面較為超前,也被外界猜測為開征房産稅試點最為成熟的城市。早在2010年就有報道稱,運用房地産估價技術評估存量房交易價格申報工作在鄂州市啟動,這項工作簡稱房地産評稅,就是在征收契稅、營業稅等相關稅收過程中,運用房地産估價理論、數理統計原理,結合計算機等技術建立起評稅軟件批量化地評估房地産價值,作為房屋交易環節的計稅依據。

目前這項技術已經在全國多地開始應用。從2月1日起,南昌市東湖區、西湖區、經濟技術開發區等範圍内的二手房交易已按照二手房評估價進行征稅。

去年7月開始,在武漢市地稅部門主導下,住房估價系統(房屋評稅系統)在武漢市江岸區試行。截至去年底,該系統已覆蓋武漢全市所有小區12萬幢住宅。武漢市房地産市場管理中心主任謝平表示,這個系統能記錄全市所有房屋的價格數據,在征收房産稅時可以提供依據,稅務部門隻需出台具體稅率政策,再以這個價格數據為基礎就可以了。

上述業内人士告訴 《每日經濟新聞》記者,房産稅隻要确定擴大試點,必須保證公平性,這就需要稅務部門對城市已有存量房的信息進行全盤掌握,包含房屋面積、計稅價格、家庭人口數量等。但關于存量房計稅價格評估以及房屋登記信息等工作并不一定隻針對房産稅而展開,全國住房信息聯網以及避免二手房交易“陰陽合同”都是這類工作的題中之義。

開征節點尚無明确時間表

上海易居房地産研究院副院長楊紅旭判斷說,房産稅要以一線城市和少數高房價的二線城市為主,外加湖南湖北這種之前有準備的中西部地區的城市。

雖然房産稅前期準備工作在很多地方都在有條不紊地進行,但當談及有無開征時間表時,多個地方均三緘其口。

“出台房産稅對杭州樓市并不好,更加沒人買房了。”浙江省人大代表、杭州市财政局局長金翔表示,杭州開征房産稅還有一個限購的大前提,如果不限購,這個政策是好的。

南京市地稅局相關人士也表示,“沒有聽說此事。目前我們也沒有接到關于房産稅的任何通知。”

多名房地産研究人士均向 《每日經濟新聞》記者表示,房産稅擴容之靴恐怕不會這麼快落下,至少要到全國“兩會”之後,甚至要等各地房地産調控細則出台之後,再由國家部委以及國務院斟酌确定。

很多房價波動較為溫和的省市對房産稅的反應也較為冷淡。石家莊市明和房地産開發有限公司營銷總監雙忠東認為,從目前當地房價波動相對較小、市場泡沫性較弱的特點來看,房産稅試點擴展到石家莊的可能性暫時較小。

中原地産市場研究總監張大偉告訴《每日經濟新聞》記者,房産稅征收範圍需要保障居民的合理居住和正常改善需求不受影響,征收的範圍不宜過大。目前大城市實際空置的房産比例并不高,很多城市的産權屬性比較複雜,在不解決供給的情況下,盲目擴大房産稅的範圍很可能會導緻存量環節稅費被轉移到交易環節。因為供小于求,購房者很可能負擔更多。

北京中原市場研究部分析認為,從重慶與上海房産稅的試點情況來看,房産稅力度并沒有達到影響房地産市場的預期目的,征稅額及範圍也沒有達到調節剛需的目的,房産稅的影響在試點範圍内更多體現在心理影響層面。

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