調控細則即将公布 部分一線城市方案已定

2013-02-26 10:08  作者:admin  來源:上海證券報  點擊:0  我要評論(已有0條評論)

有業内人士指出,“國五條”意義遠非目前展現出來的這樣簡單,其影響和力度或超過市場想象。從級别來看,國家級的政策定調就超過預期。無論是部委還是地方政府,對此都高度重視。據記者了解,北京相關配套文件早已成文,隻等待合适時機下發。

旨在抑制部分地區樓市過快上漲的“國五條”正進入細化階段。有權威人士昨日向記者透露,國家級樓市調控細則已經成文,并已經發至政策發布機關。北京等一線城市調控細則也已經成文待發。業内人士稱,地方細則将晚于國家級細則發布,後者主要内容涉及房價控制目标、限購限貸,以及稅收政策等幾個方面。

目前,廣州、深圳等一線城市已公開表态将響應“國五條”要求,公布調控方案。相比之下,上海則未有明确表态。對此,業内人士稱,這是因為上海房價漲勢沒有其他一線城市明顯。

一個明确的思路是,本輪樓市調控政策,将有針對性地打擊房價漲幅較快城市。同時,因為土地收入對地方财政的影響,以及房地産景氣度對相關産業的影響巨大,一些尚在複蘇期的二三線樓市不會被“一刀切”,對于全國性龍頭房企或二三線地方房企來說,新政對銷售業績的打擊力度不會太大。

“國五條”力度引争議

後續細則或強于預期

2月20日,國務院常務會議确定五項措施加強房地産市場調控。核心内容包括:各直轄市和省會城市要公布年度新建商品住房價格控制目标;嚴格執行限購措施,已實施限購措施的城市要在限購區域、限購住房類型、購房資格審查等方面,按統一要求完善限購措施。其他城市房價上漲過快的,省級政府應要求其及時采取限購等措施;嚴格實施差别化住房信貸政策;擴大個人住房房産稅改革試點範圍。

消息一出,資本市場反應強烈,房地産股應聲下跌,但房地産市場解讀相對保留,認為政策未見新意,力度未及預期。不過,有業内人士指出,“國五條”意義遠非目前展現出來的這樣簡單,其影響和力度或超過市場想象。

首先,從級别來看,國家級的政策定調超過預期。此前,根據記者了解,調控有可能從房價上漲過快的部分一線城市展開,不會涉及存量較大、房價未見明顯上升的二、三線城市。但最終,決策層選擇了以更高級别和規格出台新政。

其次,此前有市場傳聞,樓市新政将大幅提高二套房貸款門檻,包括首付比例和利率,甚至有傳聞加收二手房交易稅費。但上述版本未在“國五條”中體現出來。但根據記者了解,“國五條”僅僅确定了調控原則和基調,更多細則正在醞釀,部分已經成文待發。而來自各部委和地方政府的表态與細則,将決定此輪調控的真正影響。

記者從權威知情人士處獲悉,國家級調控細則已經成文并發至負責政策發布的機關,細則将就“國五條”提出的幾大方面給予細化,其中對市場影響較大的是地方房價調控目标、強化限購限貸,以及房産交易稅費的從嚴從高。

“政府部門目前有一個共識,就是房地産需要調控市場,也要調控預期。‘國五條’細則及執行力度對一段時期内的市場預期有重要影響,因此無論是國家部委還是地方政府,對此都高度重視。”一位接近政府部門的房地産界高層表示。

部委及地方紛紛表态

北京等地方案待發

從近期迹象來看,各部委與地方政府已開始表态。22日,國土資源部副部長胡存智表示,2013年國土資源部門要做好四方面工作,一要保證充足的增量;二要快速釋放存量,促其盡快形成住房上市;三要加大盤活閑置地力度,落實好新的《閑置土地處置辦法》;四要均衡供地。同時,保持正常的地價形成機制,消除異常信号及波動,避免地價信号被利用,造成市場恐慌。

在地方政府層面,廣州市國土房管局相關人士公開表示,廣州将及時制定并公布2013年度新建商品住房價格控制目标,加快出台落實“國五條”的貫徹意見,切實穩定房價。這也是首個明确表示将出台地方細則的一線城市。有深圳市規土委相關負責人日前對媒體稱,深圳市将按照“國五條”的要求,盡快研究制定深圳市年度新建商品住房價格控制目标,綜合采取财稅、金融、土地、市場監管等聯動措施,确保房地産宏觀調控各項目标的實現。

據記者了解,北京相關配套文件早已成文,隻等待合适時機下發。知情人士稱,北京、廣州等地方細則将在國家級細則出台後公布,保證調控口徑的一緻性。

相比之下,作為另一個樓市風向标級的城市上海,并未有關于調控細則的消息傳出。有上海房地産界人士解讀稱,上海樓市從房價、地價和成交量來看,可以稱為回暖,但談不上火爆。而市場的正常回暖,或許是調控決策者尚可接受的市場局面。

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